La legalización de la marihuana medicinal se está reactivando en la legislatura de Kansas, con un senador que presentó un nuevo proyecto de ley de reforma el lunes después de que la legislación aprobada por la Cámara se estancó en el Senado a principios de este año.
El senador Robert Olson (R) está patrocinando la nueva Ley de Regulación de la Marihuana Médica, que proporcionaría a los pacientes diagnosticados con una serie de condiciones médicas el acceso a formas limitadas de cannabis.
Se ha presentado en el Comité de Asuntos Federales y Estatales del Senado, que el patrocinador preside. Esta presentación se produce un año después de que la Cámara de Representantes aprobara una legislación similar, sólo para que fuera anulada en el comité del Senado en enero.
La nueva medida enumera más de 20 afecciones que reúnen los requisitos, entre ellas el cáncer, el glaucoma, la esclerosis múltiple, la enfermedad de Parkinson, el trastorno de estrés postraumático y los trastornos autoinmunes. También permitiría el acceso legal a la marihuana a los pacientes con “cualquier otra condición crónica, debilitante o terminal que, a juicio profesional de un médico con licencia en este estado, sería un perjuicio para la salud mental o física del paciente si no se trata”.
Los pacientes tendrían derecho a obtener un suministro de 30 días de productos de cannabis medicinal cada vez. Para la marihuana de flor seca, ese límite de compra sería de al menos tres onzas. Pero habría una excepción “previa presentación de una certificación escrita de dos médicos independientes de que existen razones de peso para que el paciente o el cuidador compren mayores cantidades de marihuana medicinal.”
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Las recomendaciones de cannabis medicinal de los pacientes serían válidas durante 90 días, tras los cuales un médico podría “renovar la recomendación por no más de tres períodos adicionales de no más de 90 días cada uno”, dice el proyecto de ley. Después de eso, se podría emitir otra prórroga “sólo tras un examen físico del paciente”.
Varios organismos reguladores se encargarían de administrar el programa. El Departamento de Salud y Medio Ambiente del estado, la Junta de Artes Curativas, la Junta de Farmacia y una división rebautizada de Control de Alcohol y Cannabis desempeñarían un papel en la normativa.
La legislación también establecería un comité asesor sobre la marihuana medicinal para ayudar a supervisar el programa y emitir recomendaciones.
“Este es uno de los mejores días que hemos tenido trabajando para la reforma en tres años”, dijo Erin Montroy, copresidente y CEO de la Asociación de Negocios de Cannabis de Kansas (KSCBA), en una entrevista telefónica el lunes.
“Lo que hemos visto aquí es tan alentador porque ha sido una verdadera representación de la democracia”, dijo Montroy. “Así es como se supone que funciona el gobierno. Así es como se supone que se hacen las cosas”.
El proyecto de ley prevé cinco tipos de licencia diferentes: cultivadores, procesadores, laboratorios, distribuidores y minoristas. Las personas no podrán obtener una licencia de marihuana medicinal si han sido condenadas por un delito grave, a menos que esa condena haya sido borrada al menos 10 años antes de presentar la solicitud.
Los defensores del proyecto de ley se sienten en general alentados por su presentación, y esperan que se celebre una audiencia sobre el mismo en el comité de Olson en los próximos días. Dicen que algunas disposiciones representan una ampliación de la legislación aprobada anteriormente por la Cámara, en particular en lo que se refiere al número de condiciones para calificar.
Sin embargo, no habría ninguna opción de cultivo en casa, una política que se enfrentó a un importante rechazo en las sesiones anteriores. Y los pacientes no podrán fumar o vaporizar productos de marihuana, aunque el “material vegetal” estaría entre los tipos de marihuana que podrían dispensar los negocios con licencia.
También habría un límite del 35% de THC en el material vegetal de la marihuana.
Los condados podrían promulgar prohibiciones locales para permitir que los negocios de marihuana operen dentro de sus jurisdicciones “mediante la adopción de una resolución”, según el texto del proyecto de ley, que aún no ha sido publicado en el sitio web de la legislatura pero que fue obtenido por Marijuana Moment.
Los reguladores tendrían hasta el 1 de enero de 2024 para promulgar normas para el programa.
Daniel Shafton, un consultor de KSCBA, dijo a Marijuana Moment que esta sesión “hemos visto algunas de las mejores legislaciones y el trabajo en este tema – y en cualquier tema, y punto.”
“La forma en que el presidente y los senadores y representantes se han involucrado hasta este punto -han hecho su tarea, yendo a las instalaciones y a los estados vecinos, entendiendo la legislación vecina, así como su capacidad y voluntad de conseguir todas las voces a la mesa, desde los activistas hasta los propietarios de negocios- ha demostrado que entienden que esto es importante para el público.”
Dijo que los legisladores “han demostrado en todo momento que se toman esto en serio y que escuchan las voces que se verán más afectadas”.
Con respecto a las disposiciones de equidad, no parece haber una vía explícita para la eliminación de los antecedentes penales, ni la priorización de las licencias para las personas de las comunidades más afectadas por la prohibición, como los defensores han presionado en otros estados.
Por otra parte, el líder de la minoría en la Cámara de Representantes, el demócrata Tom Sawyer, y el líder adjunto de la minoría, el demócrata Jason Probst, dijeron en enero que presentarán propuestas para que los votantes decidan sobre la legalización de la marihuana medicinal y de uso adulto en el estado. En ese momento, Sawyer dijo que tenía “la esperanza” de que la legislatura podría avanzar por separado la medida de legalización aprobada por la Cámara.
La gobernadora Laura Kelly (D), por su parte, quiere ver la legalización del cannabis medicinal promulgada, y dijo a principios de este año que ella “absolutamente” piensa que el proyecto de ley podría pasar si “todo lo demás no ocupa todo el oxígeno.”
Ella impulsó previamente una propuesta separada que legalizaría el cannabis medicinal y utilizaría los ingresos resultantes para apoyar la expansión de Medicaid, con el representante Brandon Woodard (D) presentando la medida en nombre del gobernador.
Kelly ha dicho que quiere que los votantes presionen a sus representantes para que se apruebe la reforma.
La gobernadora también dijo en 2020 que, aunque no abogaría personalmente por la legalización del uso por parte de los adultos, no descartaría firmar la reforma en caso de que un proyecto de ley de reforma llegara a su escritorio.