Los reguladores gubernamentales de la marihuana, las asociaciones comerciales y las empresas se reúnen en una conferencia de dos días que comienza el lunes para ayudar a trazar el camino a seguir mientras el movimiento de legalización estado por estado sigue creciendo en medio de un relativo estancamiento federal. Las partes interesadas en el cannabis elaborarán estrategias sobre una amplia gama de consideraciones políticas que van desde la promoción de la equidad en la industria hasta el comercio interestatal y la creación de normas en torno a los cannabinoides emergentes.
Los detalles de la reunión, organizada por la Asociación de Reguladores del Cannabis (CANNRA), no partidista, se compartieron en exclusiva con Marijuana Moment antes del evento.
“Sentimos que esta era una oportunidad para presentarnos más formalmente a las partes interesadas y formalizar algunas de esas relaciones y escuchar una amplia gama de perspectivas en persona, para poder escuchar diferentes puntos de vista”, dijo la directora ejecutiva de CANNRA, Gillian Schauer, a Marijuana Moment en una entrevista telefónica.
Habrá alrededor de una docena de paneles, cada uno de los cuales está diseñado para informar a las personas a cargo de la regulación de una mezcla de programas de cannabis estatales y locales, ya que el panorama político continúa expandiéndose y evolucionando.
Por ejemplo, habrá un panel moderado por un representante de la Agencia de Regulación del Cannabis de Michigan (MCRA) que examinará ampliamente los “papeles estatales y federales en un futuro mercado nacional”. Entre los panelistas habrá miembros del Consejo del Cannabis de Estados Unidos (USCC), la Coalición para la Política, Educación y Regulación del Cannabis (CPEAR), el Consejo para la Regulación Federal del Cannabis (CFCR) y la Mesa Redonda Nacional del Cannabis (NCR).
Andrew Brisbo, presidente de CANNRA y máximo regulador del cannabis en Michigan, dijo a Marijuana Moment que está “muy interesado en conocer las perspectivas de las organizaciones que están evaluando las distintas propuestas sobre la reforma de la política federal”, sobre todo teniendo en cuenta el impacto directo que tendrán esas propuestas en las operaciones reguladoras estatales.
Schauer se hizo eco de ese punto y añadió que la organización tiene un interés en “proteger la seguridad de los consumidores, en promover la equidad y en crear previsibilidad para los operadores en el mercado y los licenciatarios”.
“Creo que los temas que vamos a debatir contribuirán en gran medida a que tengamos más información al respecto”, dijo.
El comercio interestatal será uno de esos temas, con un panel moderado por un funcionario de la Comisión de Cannabis Medicinal de Maryland que incluirá debates con grupos como la Asociación Nacional de la Industria del Cannabis (NCIA), Americans for Safe Access (ASA) y la Mesa Redonda del Cáñamo de Estados Unidos.
La Comisión de Licores y Cannabis de Oregón acogerá otro panel que tratará sobre la política fiscal y el mercado ilícito. El Centro de Investigación sobre Políticas de Drogas de RAND y Whitney Economics participarán en esa conversación.
Un punto clave de interés para los reguladores y las partes interesadas en los mercados emergentes de cannabis es la equidad social y económica, y específicamente, cómo lograr la equidad a través de la formulación de políticas que reconozcan los daños desproporcionados que las comunidades minoritarias han sufrido históricamente bajo la criminalización.
Para ello, el lunes por la tarde está previsto un panel de dos niveles titulado “Equidad social y económica y justicia social: Desafíos, oportunidades y una revisión de la realidad”.
El primer panel estará a cargo de un representante del Departamento de Control del Cannabis (DCC) de California, y entre los demás participantes se encuentran miembros de la Minority Cannabis Business Association, NCIA, USCC, CPEAR y Supernova Women.
“Este es otro tema sobre el que hemos tenido muchas conversaciones en CANNRA”, dijo Schauer. “Creo que todos los reguladores estatales probablemente te dirían que todavía hay muchas oportunidades para que lo hagan mejor en este espacio. Y esa es una de las razones por las que sigue habiendo tanto interés por parte de los reguladores estatales y por tratar de averiguar cómo lo estamos haciendo y qué podemos hacer mejor”.
“El reto que a veces tienen los reguladores es que esto no es tan fácil como agitar una varita mágica y hacer lo correcto”, dijo. “En la mayoría de los casos, la política, para cambiar, tiene que pasar por las legislaturas y tiene que pasar por todo un proceso. Y todos sabemos que eso no ocurre con la suficiente rapidez”.
“Creo que la comprobación de la realidad va a ser importante y hablar de lo que es realmente factible, y cuáles son los frutos que cuelgan en el espacio será de gran interés para nuestros miembros para tratar de seguir mejorando en el espacio porque hay tal oportunidad y tal necesidad de hacerlo mejor y dar prioridad a esto”, agregó.
El segundo panel del componente de equidad contará con la participación del Last Prisoner Project y de Code for America, que han trabajado de forma independiente para promover la equidad en el sector y responsabilizar a los estados de la consecución de los objetivos de reforma de la justicia penal de la legalización a través de las expulsiones, por ejemplo.
La Oficina de Cannabis Medicinal de Minnesota moderará el lunes otro panel titulado “Prevenir el acceso de los jóvenes, promover la seguridad de los consumidores y proteger la salud pública en los mercados estatales”, en el que participarán representantes de grupos como Responsibility.org, Truth Initiative, National Safety Council, Public Health Institute y la Association of Food and Drug Officials.
En el segundo día de la conferencia -a la que asisten miembros de ciertas coaliciones y asociaciones del sector del cannabis, invitados específicamente por CANNRA tras consultar a una junta de siete miembros- habrá otro panel de creciente interés para el sector. Abordará las “implicaciones normativas, sanitarias y de mercado” de los nuevos cannabinoides derivados del cáñamo, como el THC delta-8.
“Creo que será muy interesante”, dijo Schauer, aunque subrayó la importancia de mantener las conversaciones “a un nivel lo suficientemente alto como para que no se vuelva tan científico que perdamos a la gente”, porque “uno de los retos al hablar de productos derivados del cáñamo es que rápidamente puedes sentir que no estás siguiendo si no eres un químico, y eso no va a servir a los asistentes o a nuestros reguladores”.
Las cuestiones que se plantearán en ese panel versarán sobre “cuáles son las consideraciones y los retos a la hora de trazar una línea y averiguar qué [los cannabinoides son] perjudiciales y qué no lo son, y averiguar cuál puede ser el uso final de un producto”. Los participantes debatirán sobre “qué ocurre con el panorama federal” a medida que estos derivados van apareciendo en el mercado, y cómo eso podría afectar a la legislación, como los futuros proyectos de ley de agricultura a gran escala.
“Creo que este tema podría extenderse a otros paneles”, dijo Brisbo, “porque está impulsando la conversación sobre temas más amplios acerca de la evolución de la industria y el reto que supone seguir el ritmo de la innovación y garantizar que el enfoque que se adopta tanto a nivel federal como en los estados reconoce esas evoluciones del mercado”.
Otros paneles programados para el martes abordarán temas como la estandarización regulatoria, los sistemas de seguimiento desde la semilla hasta la venta, el papel de la tecnología en los sistemas de licencia y registro y el comercio de cannabis B2B y B2C. Los reguladores de la marihuana de Colorado, Nevada y Massachusetts moderarán los paneles sobre estos temas, y entre los participantes estarán las principales asociaciones y empresas, como la Conferencia Nacional sobre Pesos y Medidas, Weedmaps, Leafly y Leaflink.
Por último, el panel final se denomina “A Regulator’s Perspective-State regulatory alignment, differences, and challenges”. CANNRA moderará la conversación con representantes de las agencias reguladoras del cannabis del Estado de Washington, Hawai, Florida, Michigan y Connecticut.
Para los interesados en el seguimiento de la política sobre el cannabis, puede resultar decepcionante que un evento con debates de alto nivel entre funcionarios estatales de la marihuana y representantes de muchas de las empresas que se encargan de regular no esté abierto al público ni a los medios de comunicación. Y el hecho de que el CPEAR, que recibe financiación de los intereses del alcohol y el tabaco, participe en al menos dos paneles puede suscitar críticas adicionales por parte de los activistas que se sienten escépticos respecto a la participación de la organización en la elaboración de la política reguladora.
Preguntado por la decisión de hacer de la conferencia un asunto a puerta cerrada, Schauer dijo que, “como somos una organización de funcionarios públicos, hay algunos parámetros en torno a quiénes invitamos”.
“No invitamos a ningún licenciatario directo”, dijo. “Puede que haya algunos en la sala que representen a asociaciones comerciales o coaliciones con las que estén, y esa fue una decisión para tratar de tener un equilibrio y no mostrar favoritismo hacia un tipo de licenciatario o un estado, sino tratar de involucrar a tantas asociaciones comerciales y coaliciones como pudiéramos para obtener esa perspectiva”.
“Esperamos que este evento se convierta en un acto anual”, continuó Schauer. “Y ciertamente buscaríamos ampliar quiénes están bajo ese paraguas [de asistentes] en función de cómo vayan las cosas en esta reunión”.
“Somos una organización pequeña pero poderosa, y estoy muy orgullosa de lo que hemos hecho en nuestro primer año y medio”, dijo.
CANNRA, que representa a 40 estados y territorios de EE.UU. en el ámbito de la regulación del cannabis, también envió recientemente una carta al Congreso explicando lo que significa la actual falta de acceso a los servicios bancarios para la industria de la marihuana, no sólo para las empresas y los programas que supervisan, sino para los propios reguladores que navegan por este conflicto federal-estatal.
Lea el programa completo de la conferencia de CANNRA de esta semana a continuación:
Lunes, 6 de junio
8-8:30 AM: Registro y desayuno continental
8:30-9:00 AM: Bienvenida y discurso de apertura
Gillian Schauer, PhD, Directora Ejecutiva, Asociación de Reguladores de Cannabis
Andrew Brisbo, Presidente, Asociación de Reguladores del Cannabis
Director Ejecutivo, Agencia Reguladora del Cannabis de Michigan
9:00-9:45 AM: Una visión general de las iniciativas, prioridades y necesidades federales
Moderador de la sesión:
Nicole Elliott, Directora Ejecutiva, Departamento de Control del Cannabis de California
Panelistas:
Susan Weiss, PhD, Directora de Investigación Extramuros, NIDA
Brooke Hoots, PhD, Jefe de la Unidad de Estrategia de Cannabis, CDC
Elisabeth Kann, Administradora Adjunta de Asuntos Externos y Jefa de Personal,
Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco
9:45-10:45 AM: Política federal sobre el cannabis: Puntos de vista de la coalición sobre las funciones estatales y federales en un futuro mercado nacional
Moderador de la sesión:
Andrew Brisbo, Director Ejecutivo, Agencia Reguladora del Cannabis de Michigan
Panelistas:
Sarah Chase, Directora Ejecutiva, Consejo para la Regulación Federal del Cannabis
Andrew Freedman, Director Ejecutivo, Coalición para la Política, Educación y Regulación del Cannabis
Saphira Galoob, Directora Ejecutiva, National Cannabis Roundtable
Steven Hawkins, Presidente y Director General, U.S. Cannabis Council
10:45-11:00 AM: Pausa de media mañana
11:00-12:00 PM: Comercio interestatal: Impactos en los mercados, la concesión de licencias y la seguridad de los consumidores
Moderador de la sesión:
William Tilburg, Director Ejecutivo, Comisión de Cannabis Medicinal de Maryland
Panelistas:
Michael Cooper, Copresidente, Comité de Políticas, Asociación Nacional de la Industria del Cannabis
Andrew Kline, asesor principal, Perkins Coie
Pete Meachum, Presidente, U.S. Hemp Roundtable
Adam Orens, Director General, MPG
Steph Sherer, fundador y presidente, Americans for Safe Access
12:00-12:45 PM: Impuestos, precios y mercado ilícito: Lecciones aprendidas y direcciones futuras
Moderador de la sesión:
Steve Marks, Director Ejecutivo, Comisión de Licores y Cannabis de Oregón
Panelistas:
Karen Gardner, Directora de Marketing, SICPA North America
Beau Kilmer, PhD, Centro de Investigación de Políticas de Drogas, RAND
Beau Whitney, fundador y economista jefe, Whitney Economics
12:45-1:30 PM: Almuerzo y pausa para establecer contactos
1:30-3:00 PM: Equidad social y económica y justicia social: Desafíos, oportunidades y una revisión de la realidad.
Moderador de la sesión:
Eugene Hillsman, PhD, Director Adjunto, Equidad e Inclusión, Departamento de Control de Cannabis de California
* 1:30-2:30 – Lograr la equidad social y económica en la industria: ¿Dónde estamos ahora y dónde tenemos que estar?
necesitamos?
Panelistas:
Tahir Johnson, Director de Equidad e Inclusión Social, Consejo del Cannabis de EE.UU.
Khurshid Khoja, Presidente Emérito, Asociación Nacional de la Industria del Cannabis
Amber Littlejohn, Directora Ejecutiva, Minority Cannabis Business Association
Shanita Penny, asesora principal, Coalición para la Política, la Educación y la Regulación del Cannabis
Amber Senter, cofundadora y directora ejecutiva, Supernova Women
* 2:30-3:00 – Justicia social: Cumpliendo la promesa de la legalización
Panelistas:
David Crawford, Director de Programas, Code for America
Steve DeAngelo, Fundador, Last Prisoner Project
3:00-3:15 PM: Pausa de la tarde
3:15-4:15 PM: Prevención del acceso de los jóvenes, promoción de la seguridad de los consumidores y protección de la salud pública en los mercados estatales
Moderador de la sesión:
Chris Tholkes, Director, Oficina de Cannabis Medicinal de Minnesota
Panelistas:
Darrin Grondel, EdD, Vicepresidente de Seguridad Vial y Relaciones Gubernamentales, Responsibility.org
Steven Mandernach, Director Ejecutivo, Asociación de Funcionarios de Alimentos y Medicamentos
Katie Mueller, Directora de Programas, Consejo Nacional de Seguridad
Barbara Schillo, PhD, Vicepresidenta Senior, Truth Initiative
Lynn Silver, MD, Asesora Principal, Instituto de Salud Pública
4:15-5:00 PM: Cómo los datos y la tecnología pueden ayudar a la elaboración de políticas futuras: Fuentes de datos de salud pública, reglamentarios y de la industria
Moderador de la sesión:
Erik Gundersen, Director Ejecutivo de la Oficina de Política del Cannabis de Maine
Panelistas:
Adam Crabtree, Fundador y CEO, NCS Analytics
Julia Dilley, PhD, Copresidenta, Subcomité de Cannabis, Consejo de Epidemiólogos Estatales y Territoriales
Epidemiólogos; Epidemióloga, Departamento de Salud del Condado de Multnomah
Michael Sofis, PhD, Director de Investigación, Cannabis Public Policy Consulting
Elle Wadsworth, PhD, Becaria, Universidad de Waterloo
5PM – Se levanta la sesión, Cena por su cuenta
Martes, 7 de junio
8-8:30 AM: Registro y desayuno continental
8:30-8:45 AM: Bienvenida, breve recapitulación del primer día, avance del segundo día
8:45-10:00 AM: El cáñamo: Surgimiento y proliferación de nuevos cannabinoides – implicaciones normativas, sanitarias y de mercado
Moderador de la sesión:
Gillian Schauer, PhD, Directora Ejecutiva, Asociación de Reguladores del Cannabis
Panelistas:
Michael Bronstein, cofundador y presidente, American Trade Association for Cannabis & Hemp
Kay Doyle, Directora de Política Pública y Asuntos Públicos de Estados Unidos, Jazz Pharmaceuticals
Daniel Fabricant, PhD, Presidente y CEO, Natural Products Association
Andrew Goff, Autor del Libro de la Ley del Cannabis, Alianza del Fiscal General;
Fiscal General Adjunto, Estado de Hawai
Doris Hamilton, directora del grupo de reguladores estatales del cáñamo; directora del programa de cáñamo, Kentucky
Departamento de Agricultura de Kentucky
Jonathan Miller, Consejero General, Mesa Redonda del Cáñamo de los Estados Unidos
10:00-10:15 H: Pausa de media mañana
10:15-11:15 AM: Normas en la regulación del cannabis: Actualizaciones sobre los esfuerzos para establecer normas comunes, los desafíos del trabajo y las formas en que los funcionarios estatales y federales pueden ayudar
Moderador de la sesión:
Dominique Mendiola, Director Senior, División de Aplicación de la Marihuana de Colorado
Panelistas:
Scott Coates, Director Senior, Instituto de Investigación de la AOAC
Matthew D. Curran, PhD, Junta Directiva, Conferencia Nacional de Pesos y Medidas
Nandu Sarma, RPh, PhD, Director, Suplementos dietéticos y medicinas herbales, US Pharmacopeia
David Vaillencourt, Vicepresidente, Comité ASTM D37
11:15-12:00 PM: Proveedores de servicios de regulación: De la semilla a la venta y los sistemas de seguimiento y localización – Lecciones aprendidas y caminos a seguir
Moderador de la sesión:
Tyler Klimas, Director Ejecutivo, Junta de Cumplimiento de Cannabis de Nevada
Panelistas:
Moe Afaneh, PharmD, Director de Operaciones, BioTrack, Forian
Lewis Koski, PhD, Director de Estrategia, METRC
Ray Thompson, Presidente y Director de Operaciones, Akerna
12:00-12:45 PM: Almuerzo y red de contactos
12:45-1:15 PM: Proveedores de servicios de regulación: Avances tecnológicos en los sistemas de licencia y registro
Moderador de la sesión:
Tyler Klimas, Director Ejecutivo, Nevada Cannabis Compliance Board
Panelistas:
John Barnes, Vicepresidente de Relaciones Gubernamentales, Veritec
Bonnie Campo, Vicepresidenta de Alianzas, Thentia Cloud
Alex Valvassori, Director General, Tyler Technologies
1:15-2:15 PM: Comercio nacional de cannabis B2B y B2C: De los datos a la entrega
Moderador de la sesión:
Shawn Collins, Director Ejecutivo, Comisión de Control del Cannabis de Massachusetts
Panelistas:
Michael Block, Director de Políticas Públicas, Leaflink
Kimberly Boler, Consejera General, Leafly
Bridget Hennessey, Vicepresidenta de Asuntos Públicos, Weedmaps
Katie Neer, asesora general, Lantern
Erica Woods, Directora de Relaciones Gubernamentales y Asuntos Regulatorios, Dutchie
2:15-3:15 PM: La perspectiva de un regulador – Alineación, diferencias y desafíos de la regulación estatal
Moderador de la sesión:
Gillian Schauer, PhD, Directora Ejecutiva, Asociación de Reguladores del Cannabis
Panelistas:
Andrew Brisbo, Director Ejecutivo, Agencia Reguladora del Cannabis de Michigan
Chris Ferguson, Director, Oficina de Uso Médico de la Marihuana de Florida
Rick Garza, Director Ejecutivo, Junta de Licores y Cannabis del Estado de Washington
Lila McKinley, abogada supervisora, Departamento de Protección del Consumidor de Connecticut
Michele Nakata, Jefe de la Oficina de Control y Regulación del Cannabis Medicinal de Hawai
15:15-3:30: Resumen de la reunión, próximos pasos y clausura
Andrew Brisbo, Presidente, Asociación de Reguladores del Cannabis
Director Ejecutivo, Agencia Reguladora del Cannabis de Michigan
Gillian Schauer, PhD, Directora Ejecutiva, Asociación de Reguladores del Cannabis